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2015年兵团公务员申论辅导:“简政放权”

新疆华图 | 2015-05-26 10:49

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  【案例】简政放权 放管结合 优化服务 深化行政体制改革 切实转变政府职能——李克强总理2015年5月12日在全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上的讲话

  【原因】

  纵观中国历史,凡盛世往往都“居敬行简”、轻徭薄赋,政府施政要义,在于以敬民之心行简政之道。

  首先是部门利益作祟。政府部门过去习惯于行政审批、发号施令,现在要转向市场监管和公共服务来体现自身利益,是很痛苦和困难的。“所以,避重就轻、拖延改革就成为一些政府部门自觉不自觉的行为表现。”

  其次是配套改革落后。中央编办副主任王峰认为,目前地方保留的行政审批事项中,大多数是法律、行政法规和国务院决定设立的,地方无权自行取消,遇到“天花板”后无法逾越。

  第三是懒政怠政犹存。国家行政学院教授张占斌指出,个别部门和基层干部对改革有畏难和抵触情绪,转变职能后存在不会管、不想管、管不好的问题,甚至对改革举措躲着走、绕道走。

  【政府举措】今年简政放权重点工作是:再砍掉一批审批事项,再砍掉一批审批中介事项,再砍掉一批审批过程中的繁文缛节,再砍掉一批企业登记注册和办事的关卡,再砍掉一批不合法不合规不合理的收费。

  【写作素材】:

  1、出国旅游需要证明“你妈是你妈”

  2、去派出所开“无犯罪记录证明”要求提供“需要无罪证明的证明”

  3、审批“当关”、公章“旅行”、公文“长征”

  4、部门长期以来以批代管

  【对策】

  1、新时期的深化行政体制改革、转变政府职能要简政放权、放管结合、优化服务同时推进,加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府,逐步实现政府治理能力现代化。

  2、运用政策绩效评估手段,组织企业家、专家学者和行政相对人对政府执行政策进行评价

  3、由社会进行监督,并和行政问责制结合起来,发挥制度性抓落实的机制。

  4、人民群众对审批之弊感受最深,对改什么、如何改最有发言权。要开门搞改革,从政府部门“端菜”变为人民群众“点菜”,以群众需求为导向,从反映突出问题入手。

  【意义】

  当代中国的一切红利都源于改革开放这一根本动力,如果没有后续改革的不断跟进,红利将如无源之水、无本之木而日益枯竭,原有的也可能丧失殆尽。从这个意义上说,一是深化改革成为不可逆转、不可停步的一条开弓没有回头箭的正道,

  二是对于兴于改革、成于改革的我国来说,什么都不要养成路径依赖,但唯有改革促发展这条路径,必须永远依赖。

  因此,改革甚至应当是我们的总路径、总依赖。那么,今日中国深化改革的总开关和牛鼻子是什么呢?四个字:简政放权。因此,必须自上而下地做好简政放权的顶层设计,既赢得改革时空主动权,又获得人民群众广泛支持。


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