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6月9日，广州市市长陈建华主持召开本届政府第167次市政府常务会，审议并通过了《广州市退休人员社会服务管理规定》，提出扩大社会服务管理的退休人员范围，今后广州市行政区域内各类单位退休人员，将被纳入社会服务管理的退休人员范畴，公务员群体也包括在内。(6月12日 中国网)
去年11月底开始的2015年国考中，全国共有140余万人通过报名资格审查再创历史新高，为什么在八项规定与反腐高压挤压掉公务员群体灰色收入语境下工资并不高的公务员职业依然热度不减呢?这一方面源于升官发财与“学而优则仕”的传统思维，一方面更源于公务员职业的优越感和各种旱涝保收奖金、补贴、津贴、医保、社保等隐性福利待遇。而我们知道，各级政府都设有“老干部管理局”、“老干部管理处”之类的部门，他们除了保障退休老干部福利与权益之外，还提供老干部退休金，社保医保之外的养老服务项目，这些服务均由财政买单。对比之下，其他职业群体的退休养老保障就黯然失色了。
为破除严重制约影响社会公平的养老体制“双轨制”，今年1月14日，国务院发布《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。这意味着我国公务员单纯由公共财政负责养老的体制被打破，但决定的出台并不意味着养老真正并轨，因为各级定点服务的老干部管理局还在，养老帐户并轨也并未真正体现在货币化上。广州市率先打破体制壁垒，通过《广州 市退休人员社会服务管理规定》将包括公务员在内的各类单位退休人员纳入社会服务管理的退休人员范畴，将让养老并轨制真正落地，让社会更加公平。不过，管理规定也需考虑好三个实效。
首先，要让公务员群体感觉到退休待遇没贬值。公务员的隐形福利过去多数并未体现在货币化上，社会养老将改变这种现状。当退休公务员通过社保卡，将原来的各种隐性福利显性化，并拥有了更多自主支配权，他们将会感觉到待遇没贬值。
其次，要以更优的服务让退休公务员从心理上感觉到没有被抛弃。管理规定逐渐落实到位后，老干部局之类的部门将不再有保留的必要，对此，笔者认为，相关岗位应该分流到社保部门中，节约出的财政资金也可以纳入养老社会服务系统，通过提高社会养老服务效率，让退休公务员从心理上感觉到并没有被党和政府抛弃，从而真 正实现社会养老并轨下的市场与个人双赢。
最后，要提升社保、养老金收益并加强监管力度。各类行政事业单位退休工作人员纳入社会服务管理的退休人员之后，社保、养老金的收益、管理与支配将变得越来越重要。社保上海曾发生挪用巨款社保金事件，这不但损害了党政公信力更破坏了社会和谐稳定，随着中国老龄化的进一步提高，养老问题和社保、养老金的安全将变得越来越重要。对此，笔者认为，相关部门要责任到位，监管制度也要及时完善，如此方能让养老并轨服务体系更加高效、公正、温情。
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