教育部新设立的校外教育培训监督司

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　　【热点背景】

　　2021年6月15日，教育部召开校外教育培训监管司成立启动会。

　　教育部成立校外教育培训监管司，主要职责是：承担面向中小学生(含幼儿园儿童)的校外教育培训管理工作，指导校外教育培训机构党的建设，拟订校外教育培训规范管理政策。会同有关方面拟订校外教育培训(含线上线下)机构设置、培训内容、培训时间、人员资质、收费监管等相关标准和制度并监督执行，组织实施校外教育培训综合治理，指导校外教育培训综合执法。指导规范面向中小学生的社会竞赛等活动。及时反映和处理校外教育培训重大问题。

　　(来源：教育部网站)

　　【热点模拟考场】

　　增设校外教育培训监管司，是为了推动“双减”工作落地见效，对于深化校外教育培训改革具有重大意义。对此你怎么看?

　　【热点分析】

　　规范校外培训及减轻学生过重课外负担是常态工作，增设校外教育培训监管司将助力教育质量整体提升，以优质教育资源推动基础教育均衡，实现跨越式发展。近年来，校外培训行业蓬勃发展，在满足学生个性化教育、差异化发展的同时，也出现了违规失信等现象，相关问题集中暴露，值得引起重视。

　　第一，校外培训机构治理力度升级。规范校外培训、推动行业健康发展，既是社会共识，也是相关部门的鲜明工作导向。定方向、立规矩、健康发展，才能使校外机构成为学校教育的有益补充。监管趋严的原因一方面是校外培训行业融资过热，随之带出收费高、退费难、过度营销、盲目扩张等行业乱象，另一方面，少数机构心存侥幸、不讲诚信、违规办学，给家长学生带来利益损害的事件也时有发生。监管政策的明确将利好行业健康发展，避免资本与企业追逐下对家长与学生群体形成的焦虑。加强资金监管，保障学生与家长合法权益;节制资本无底线逐利冲动，保证资本在有序、可控的前提下助力教育发展;强化合规办学意识，提升诚信办学水平，形成校内外协同育人的良好局面，才能帮助学生开拓成长的空间。

　　第二，强化学校教育的主阵地作用，推动教育均衡发展。此次校外培训治理，校内教育应当承担更多责任。不仅要全面提高教学质量，做到应教尽教，满足学生的多样化需求;还要切实减轻学生负担，规范作业管理，提高作业设计水平，严格控制书面作业的总量。针对校外培训要进行系统的治理，比如超前学习问题。同时还要对中高考招录进行改革，强化综合素质考察。长期来看有助于行业的优胜劣汰，不符合要求的机构不断被清洗，小升初全面摇号、公民同招等，都是为了构建优质均衡的基本公共教育服务体系，联手推动教育均衡发展。

　　第三，规范社会竞赛项目的管理，是减轻中小学生过重学业负担的一项重要举措。校外教育培训监管司负责指导规范还明确面向中小学生的社会竞赛等活动。重点做好加强竞赛项目管理、严肃查处违规竞赛、严格执行招生政策三方面工作。深入落实义务教育免试就近入学规定和“公民同招”政策，严禁中小学招生入学与任何形式的社会竞赛挂钩，坚决斩断这种利益链。对校外培训机构，将坚持依法治理、综合施策，严格落实国家有关法律法规的规定要求，从严审批培训机构，强化培训内容监管，创新收费管理方式，规范培训行为，严肃查处违法违规培训行为，切实维护广大家长和学生的合法权益。

　　最后，整顿校外培训机构，应当逐步、稳妥、渐进地开展。校外培训屡禁不止，深层原因在于学校教育与家庭教育存在错位。难免有部分学生跟不上学校正常教学进度，产生了“补差”的市场需求。无论是“培强”还是“补弱”，暴露的是大多数学校的师资配置，不足以充分兼顾每一个学生的学习进度和个性需求。假如一刀切地禁止校外培训，也不现实。校外培训机构的存在，除了协助孩子个性化发展外，也确实解决了很多一直困扰家长的民生问题，比如“三点半现象”。因此，是否选择校外培训，把课外的需求降下来，遏制课外辅导班泛滥的现象，需要依赖社会各方面、各有关部门的共同努力，充分发挥家庭、学校、社会的协同作用，协力育人，才能真正建立高质量的教育体系。